Среди важнейших социальных проблем, стоящих перед государством в настоящее время, одной из основных является реабилитация и социальная защита инвалидов, которые позволили бы им стать полноправными членами общества в равной степени со здоровыми людьми, принимать активное участие в общественной жизни, во всем ее многообразии.
Реабилитация инвалида — процесс и система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
Целью реабилитации является восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация. Обеспечение техническими средствами реабилитации является частью реализации реабилитационных мероприятий.
Основным механизмом осуществления всех реабилитационных мероприятий, установленных государством, является индивидуальная программа реабилитации инвалида.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) — разработанный комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма; восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В настоящее время вопросы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отражены во многих разделах Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, установленными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).
К техническим средствам реабилитации инвалидов (ТСР) относятся устройства (статья 11.1 Федерального закона), содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
К видам технических средств реабилитации (ТСР) относятся: специальные средства для передвижения и самообслуживания, специальные средства для ухода, специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией, специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью, протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты), специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.
Согласно рассматриваемой статье решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение статьи 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации было издано распоряжение от 30 декабря 2005 г. N 2347-р «Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».
Этот перечень состоит из 3-х разделов:
Что входит в перечень ТСР?
Екатерина Иноземцева:
Федеральный перечень технических средств реабилитации (ТСР) утверждён распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-Р.
Некоторые пункты перечня:
• трости, костыли, опоры, поручни;
• кресла-коляски с ручным приводом, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные;
• протезы и ортезы;
• ортопедическая обувь;
• противопролёжневые матрацы и подушки;
• приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
• специальная одежда;
• специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения;
• собаки-проводники с комплектом снаряжения;
• медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;
• сигнализаторы звука световые и вибрационные;
• слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;
• телевизоры с телетекстом для приёма программ со скрытыми субтитрами;
• телефонные устройства с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом;
• голосообразующие аппараты;
• специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприёмники);
• абсорбирующее бельё, подгузники;
• кресла-стулья с санитарным оснащением.
Регионы дополнительно создают региональные перечни ТСР.
На какой срок предоставляется коляска?
Мария Ильинцева: Коляска предоставляется бессрочно.
Что должны иметь технические средства реабилитации индивидуального использования?
Екатерина Иноземцева:
Некоторые требования к техническим средствам реабилитации индивидуального использования:
Функциональность и простота в обслуживании
Средства должны давать тот объём помощи, который необходим, в частности улучшать мобильность в квартире, на улице, обеспечивать самостоятельное бытовое обслуживание, участие в производственном процессе, обучении.
Комфорт
Приспособления должны улучшать положение тела и движения человека с ограниченными возможностями здоровья.
Индивидуальный подбор с учётом социальных критериев
При назначении конкретных средств нужно принимать во внимание социальное окружение человека, условия его проживания, наличие развитой инфраструктуры жизнеобеспечения и другие факторы
Безопасность
Металлические части технических средств реабилитации должны быть изготовлены из коррозионно-стойких материалов или защищены от коррозии защитными или защитно-декоративными покрытиями.
Устойчивость к дезинфекции
Средства должны без повреждения выдерживать неоднократную обработку простыми доступными дезинфицирующими средствами.
